强调评价重过程快乐体育考核下的体育新生态

本报记者 李媛 北京报道

12月9日，北京市人民政府新闻办公室举行了北京教育“双减”工作第四场新闻发布会，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》（以下简称《方案》）的主要内容，《方案》从公布之日起施行，分年级过渡、逐步推开，直到全面推行。《方案》中显示，未来北京中考体育分数将逐渐加到70分。

12月18日，一则关于“体育培训老师年薪可达60万”的话题冲上微博热搜榜。其中，央视财经频道播发了一条关于中考体育改革的新闻称，随着中考体育分值逐步提升，体育课程越来越重要，这让专业的体育老师显得尤为紧俏。

一时间，围绕体育考核、体育培训等话题越来越热。“美育、体育进中高考，事关教育评价指挥棒的问题，也关乎‘双减’背景下更好地发挥以美育人、以体育人的优势，合理减轻学生负担，全面贯彻落实立德树人的总要求。北京中考此次提高了体育的分值，主要考虑的是提升体育在整个教育评价当中的位置。我认为，就是要改变观念，体育不能够仅仅是一项考试，体育应该是一种评价。作为一种评价，就不只是在某一次考试当中得了多少分。北京中考的70分， 不止是某一次考试的内容，实际上是包括平时的参与活动、日常锻炼等。” 中国教育科学研究院研究员储朝晖对《中国经营报》记者表示。

“重过程、强参与、要积累”的政策信号

据李奕介绍，无体育不教育，此次体育与健康考核评价改革增加过程性的考核积累，适当增加分值，并加大过程性考核的权重，重在培育过程。

记者注意到，《方案》中具体部署了4个节点：即2021年9月1日新升入八、九年级的同学，仍沿用原体育中考政策；现在小学五年级、六年级，初中初一年级的同学们，按照改革方案只参加八年级过程性考核。八年级第二学期进行体育与健康知识考核，一共20分；九年级现场考试30分，总分数为50分；现在小学三年级、四年级的同学们，按照改革方案参加六年级、八年级过程性考核。八年级第二学期进行体育与健康知识考核，一共30分；九年级现场考试30分，总分数为60分；现在的小学一年级、二年级的同学们，按照改革方案参加四年级、六年级、八年级过程性考核。在八年级第二学期进行体育与健康知识考核，一共40分；九年级现场考试30分，总分数为70分。

多位专家表示，《方案》旨在强调合格性，弱化选拔性，强化过程性，鼓励重在参与。重过程、强参与、要积累，鼓励同学们更加自主快乐地坚持体育锻炼。

“从《方案》政策的实施可以看出教育部门考虑了很多因素，有步骤和有计划地开展，真正从体育素质入手，而不是单纯的‘一考而定’。” 储朝晖强调说，“从《方案》发布的细节中，注意到这样一个转换，我们往往用考试的视角来看评价，实际上，考试、测量、评价这三个概念是不一样的。从原来的考试，过渡到测量再过渡到评价，测量比考试要进一步，评价是在考试和测量基础上确定一个目标和价值导向后，再对个体的状况进行评价。至于政策的推广范围，我觉得未来有可能是全国。”储朝晖说。

事实上，在2020 年10月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》重要文件中提到，将艺术类科目和体育类科目纳入到初高中学业水平考试范畴。

截至目前，全国已有四个省全面启动了美育的中考，多所高校也开始将体育纳入到高考录取的评定范围。美育和体育进入到中高考，实际上是事关教育评价改革指挥棒的问题。

2020年10月28日，《云南省初中学生体育音乐美术考试方案》（以下简称《考试方案》）听证会在昆明举行，云南省教育厅对《考试方案》作出了说明。据介绍，这一考试方案的主要亮点为：一是考试分值的大幅提高，体育由50分直接提升到100分，音乐、美术分由10分提高到40分。二是考试更加注重过程性，避免“一考定成绩”。

“教育部去年明确表示，将强化体育、美育在学生评价中的占比。学校的体育中考要不断总结经验，逐年增加分值，要达到跟语数外同分值的水平。”21世纪教育研究院院长熊丙奇说。

让体育培训摒弃“应试思维”

12月21日，教育部举行新闻发布会，围绕“双减”工作情况介绍“我为群众办实事”实践活动成效。

据了解，目前学科类线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。其中，广东培训机构压减率达到90%以上，“营转非”完成率超过95%。记者了解到，这个数字的背后，确实体现了教育“双减”政策发布之后，很多有子女家庭的现状。“首先是时间上，周六日没有了学科培训班，基本上都在陪孩子户外运动。”学校的家长群里都会透露出类似的信息。

而此前一系列政策乃至《方案》的发布，也的确对体育培训机构有一定的利好。天眼查数据显示，我国目前有71.7万余家体育运动类培训相关企业。截至12月22日，2021年我国新增体育运动类培训相关企业32.5万余家，同比2020年我国新增体育运动类培训相关企业17.4万余家，增长86.98%。

作为今年六年级学生家长，肖晓妈妈在《方案》发布第二天就开始咨询北京崇文门附近的体育培训机构。“孩子有些超重，体育成绩一直不是很理想，看到这个政策之后，第二天咨询了家附近的几个机构，最终续费了天坛体育场的一个体能培训，报名了一个体育机构的乒乓球寒假培训一对一的课程。”

“经过一系列的体育教育政策发布，可以感受到家长对带孩子参加体育培训的热情进一步高涨，国家目前对青少年体育培训的扶持和利好也进一步增强了行业从业者的信心。”东方启明星体育教育创始人、总裁靳星对记者表示，“政策对东方启明星来说也有很直观的数据体现，我们的少儿体能品牌超能星球少儿智能运动馆推出仅一年多，现在在全国已有400多家加盟商。无论是社会对青少年体育培训的接受和认可程度，还是家长和孩子的实际需求相比过去都有了很大的变化。”

新梦想足球俱乐部负责人官洪仙表示，从“双减”到中考体育提升分值的政策出台，能明显感受到家长孩子在体育锻炼需求上更多了。

“近两周我们朝阳区四个校区的统计数据显示，体验课的到场人数比之前提升了1.3倍，体验报名率也增加了大约两成。相信这不是偶然，是社会的自然反应，也相信这样的数据会有更多的变化。对我们来讲，如何提升家长和孩子的感受和做更有价值的回馈是非常重要的，并且在此过程中要做到切莫急功近利，拔苗助长。”官洪仙说。

一方面得益于“双减”政策，家长和学生开始重视体育和身体素质的锻炼，另一方面，体育培训机构也要升级和规范。

近日，国家体育总局办公厅印发了《课外体育培训行为规范》（以下简称《规范》），《规范》明确要求：课外体育培训应贯彻党的教育、体育方针，弘扬社会主义核心价值观和中华体育精神，防止外来文化对青少年产生不良影响；室内场地应在主要位置悬挂中华人民共和国国旗；原则上每班次培训的学员人数不超过35人，超过10名学员的培训班应至少配有2名执教人员；课外体育培训主体单次向学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月。

“除了体育分数的增加，最近体育总局印发的《规范》对体育培训和体育培训从业者提出了更多要求。比如说，以后体育培训从业教练要求持证上岗，这也给体育培训机构场地设施、课程要求、内部管理、安全等方面提出了相应的要求。”靳星强调说，除了管理部门对体培机构和从业人员的要求外，随着中考分数的提高，来报名的家长们也带着更清晰的目标来报课，这对体培机构的教学质量和培训效果也提出了更高的要求。

“从家长角度是要关注孩子长期的健康；从孩子角度是要培养喜欢的运动兴趣；从培训机构角度是要注重孩子年龄特性，关注孩子长期发展，要符合科学规律，用专业和责任带动孩子和家庭重视运动健康，重视体育锻炼。我认为这是跟随政策的最佳选择。”官洪仙说。

事实上，对于培训机构而言，并不愿意看到家长报课的目的仅仅是为了提高孩子中高考的体育成绩。“尤其是像足篮排这样的团体运动，对一个孩子社交能力、拼搏进取能力、团队合作能力、抗挫能力、健全人格的塑造等方面有着巨大的价值，这也正是为什么要将体育加入到学生的学业评价体系之中的原因之一，但我相信，这是一个过程，无论是《方案》还是《规范》，我们都能看到国家相关部门越来越理性、规范正确的引导，再加上正规培训机构的努力，学生的身体素质会越来越强、体育精神乃至人格的塑造会越来越健全。”靳星说。

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